يطبق النظام على كل أرض بيضاء غير مطورة في النطاق المحدد، سكنية أو سكنية تجارية حسب الهيكل التنظيمي للمدينة، بغض النظر عن استخدام مالكها لها في الوقت الحالي.
يتم إصدار أول أمر سداد بعد انتهاء مهلة التسجيل عن النطاق المعلن في المدن المستهدفة، ثم يصدر بشكل دوري كل سنة.
يحق لمالك الأرض تطوير أرضه وطرحها من المعروض العقاري، أو بيعها، أو تسديد الرسم المقرر، وذلك خلال سنة من إصدار أمر السداد (الفاتورة).
يقوم برنامج الأراضي البيضاء بدارسة الأرض ومدى تطابق المعايير عليها (المساحة، النطاق، الاستخدام، التطوير) ثم تحديد قيمة الرسم.
يقوم مالك الأرض بتسجيل أرضه البيضاء خلال المهلة (6) أشهر من تاريخ الإعلان في البوابة الإلكترونية لرسوم الأراضي البيضاء
كل أرض فضاء مخصصة للاستخدام السكني، أو السكني التجاري ؛ داخل حدود النطاق العمراني .
يكون تقدير قيمة الأرض الخاضعة لتطبيق الرسم على أساس قيمتها في تاريخ الإعلان، و ذلك وفق المعايير التالية :
تحدد الوزارة أوجه الصرف على مشروعات الإسكان، وإيصال المرافق العامة إليها، وتوفير الخدمات العامة فيها.
2. توفير الأراضي السكنية بأسعار مناسبة.
3. حماية المنافسة العادلة ومكافحة الممارسات الإحتكارية.